الاقتصاد - التاريخ

الاقتصاد - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

تواصل الحكومة الموازنة بين الحاجة إلى تخفيف نظامها الاقتصادي الاشتراكي والرغبة في السيطرة السياسية القوية. في أبريل 2011 ، عقدت الحكومة أول مؤتمر للحزب الشيوعي الكوبي منذ ما يقرب من 13 عامًا ، وافق خلاله القادة على خطة لتغييرات اقتصادية واسعة النطاق. منذ ذلك الحين ، نفذت الحكومة ببطء وبشكل متزايد إصلاحات اقتصادية محدودة ، بما في ذلك السماح للكوبيين بشراء الأجهزة الإلكترونية والهواتف المحمولة ، والبقاء في الفنادق ، وشراء وبيع السيارات المستعملة. قطعت الحكومة وظائف القطاع الحكومي كجزء من عملية الإصلاح ، وفتحت بعض خدمات البيع بالتجزئة لـ "التوظيف الذاتي" ، مما أدى إلى ظهور ما يسمى بـ "cuentapropistas" أو رواد الأعمال. أكثر من 500000 عامل كوبي مسجلون حاليًا كعاملين لحسابهم الخاص.

قام النظام الكوبي بتحديث نموذجه الاقتصادي ليشمل السماح بالملكية الخاصة وبيع العقارات والمركبات الجديدة ، والسماح للمزارعين الخاصين ببيع السلع الزراعية مباشرة إلى الفنادق ، والسماح بإنشاء تعاونيات غير زراعية ، واعتماد قانون جديد للاستثمار الأجنبي ، وإطلاق "منطقة التنمية الخاصة" حول ميناء مارييل.

منذ عام 2016 ، عزت كوبا تباطؤ النمو الاقتصادي جزئياً إلى مشاكل تسليم المنتجات البترولية من فنزويلا. منذ أواخر عام 2000 ، قدمت فنزويلا المنتجات البترولية إلى كوبا بشروط تفضيلية ، حيث كانت تزود كوبا أحيانًا بما يقرب من 100000 برميل يوميًا. دفعت كوبا ثمن النفط ، جزئيًا ، من خلال خدمات الموظفين الكوبيين في فنزويلا ، بما في ذلك حوالي 30 ألفًا من المتخصصين الطبيين.

تواصل الحكومة الكوبية التمسك بالمبادئ الاشتراكية في تنظيم اقتصادها الذي تسيطر عليه الدولة. تمتلك الحكومة معظم وسائل الإنتاج وتديرها ، ووفقًا لإحصاءات الحكومة الكوبية ، فإن حوالي 75 ٪ من القوى العاملة توظف من قبل الدولة. الرقم الفعلي هو أقرب إلى 93٪ ، مع حوالي 150.000 من صغار المزارعين و 108.000 "cuentapropistas" ، أو حاملي تراخيص العمل الحر ، من إجمالي القوى العاملة البالغ حوالي 4.4 مليون شخص.

لا يزال الاقتصاد الكوبي يتعافى من انخفاض في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 35٪ على الأقل بين عامي 1989 و 1993 حيث كشفت خسارة الإعانات السوفيتية عن نقاط الضعف الأساسية للاقتصاد. للتخفيف من الأزمة الاقتصادية ، أدخلت الحكومة في عامي 1993 و 1994 بعض الإصلاحات الموجهة نحو السوق ، بما في ذلك الانفتاح على السياحة ، والسماح بالاستثمار الأجنبي ، وإضفاء الشرعية على الدولار ، والسماح بالعمل الحر لحوالي 150 مهنة. أدت هذه الإجراءات إلى نمو اقتصادي متواضع. ومع ذلك ، فإن الإحصاءات الرسمية ناقصة ، ونتيجة لذلك توفر مقياسا غير مكتمل للوضع الاقتصادي الحقيقي لكوبا. ظلت الظروف المعيشية في نهاية العقد أقل بكثير من مستوى عام 1989. أدى انخفاض أسعار السكر والنيكل ، والزيادات في تكاليف البترول ، وتراجع السياحة بعد 11 سبتمبر 2001 ، والإعصار المدمر في نوفمبر 2001 إلى خلق ضغوط اقتصادية جديدة على البلاد ، مما يهدد باستعادة التحسينات القليلة التي تم إجراؤها في منتصف وأواخر التسعينيات. . زاد نقص الغذاء والوقود بشكل كبير.

في منتصف التسعينيات ، تجاوزت السياحة السكر ، الذي طالما كان عماد الاقتصاد الكوبي ، كمصدر أساسي للنقد الأجنبي. تحتل السياحة مكانة بارزة في خطط الحكومة الكوبية للتنمية ، ووصفها مسؤول كبير بأنها في "قلب الاقتصاد". تخصص هافانا موارد كبيرة لبناء مرافق سياحية جديدة وتجديد الهياكل التاريخية لاستخدامها في قطاع السياحة. زار حوالي 1.7 مليون سائح كوبا في عام 2001 ، مما أدى إلى توليد حوالي 1.85 مليار دولار من إجمالي الإيرادات. ومع ذلك ، فإن أمل الحكومة في استمرار النمو في هذا القطاع لم يحالفه الانكماش الاقتصادي العالمي عام 2001 والآثار السلبية لـ 11 سبتمبر على السياحة الإقليمية ؛ في عام 2002 ، زار 1،683،716 سائحًا الجزيرة ، مما أدى إلى تحقيق إيرادات بلغت 1.5 مليار دولار.

تلعب التحويلات دورًا كبيرًا في حسابات كوبا ، حيث تتراوح ما بين 800 مليون دولار ومليار دولار سنويًا إلى اقتصاد يبلغ 18.6 مليار دولار. تأتي غالبية التحويلات من عائلات في الولايات المتحدة يسمح لها قانون الولايات المتحدة بإرسال ما يصل إلى 1200 دولار إلى الجزيرة في السنة. يوفر هذا ما يقرب من 60 ٪ من السكان الكوبيين بعض الوصول إلى الدولارات. تحاول الحكومة الكوبية الحصول على هذه الدولارات من خلال السماح للمواطنين الكوبيين بالتسوق في "متاجر الدولار" التي تديرها الدولة ، والتي تبيع المواد الغذائية والأدوات المنزلية والملابس بسعر مرتفع يبلغ في المتوسط ​​أكثر من 240٪ من القيمة الاسمية. ساهم التباطؤ الاقتصادي العالمي وانخفاض التحويلات في تعثر النمو الاقتصادي في كوبا. لقد مر السكر ، الذي كان الدعامة الأساسية لاقتصاد الجزيرة لمعظم تاريخها ، في أوقات مضطربة. في عام 1989 ، كان الإنتاج أكثر من 8 ملايين طن ، ولكن بحلول منتصف التسعينيات ، انخفض إلى حوالي 3.5 مليون طن. أساليب الزراعة والزراعة غير الفعالة ، وسوء الإدارة ، ونقص قطع الغيار ، وضعف البنية التحتية للمواصلات مجتمعة لردع انتعاش القطاع. في يونيو 2002 ، أعلنت الحكومة عزمها على تنفيذ "تحول شامل" لهذا القطاع المتدهور. تم إغلاق ما يقرب من نصف مصانع السكر الحالية وتم تسريح أكثر من 100000 عامل. وقد وعدت الحكومة بأنه سيتم "إعادة تدريب" هؤلاء العمال في مجالات أخرى ، على الرغم من أنه من غير المرجح أن يجدوا وظائف جديدة في الاقتصاد الكوبي الراكد. علاوة على ذلك ، على الرغم من هذه الجهود ، استمر محصول السكر في الانخفاض ، حيث انخفض إلى 2.1 مليون طن في عام 2003 ، وهو الأقل منذ عام 1933.

للمساعدة في الحفاظ على الاقتصاد عائمًا ، تعمل هافانا بنشاط على جذب الاستثمار الأجنبي ، والذي غالبًا ما يتخذ شكل مشاريع مشتركة مع الحكومة الكوبية التي تمتلك نصف الأسهم ، أو عقود إدارة للمرافق السياحية ، أو تمويل حصاد السكر. سمح إطار قانوني جديد تم وضعه في عام 1995 بملكية أجنبية للأغلبية في مشاريع مشتركة مع الحكومة الكوبية. عمليا ، ملكية الأغلبية من قبل الشريك الأجنبي غير موجودة عمليا. من بين 540 مشروعًا مشتركًا تم تشكيلها منذ أن أصدرت الحكومة الكوبية التشريع الأول بشأن الاستثمار الأجنبي في عام 1982 ، لم يتبق سوى 397 مشروعًا بحلول نهاية عام 2002. بالإضافة إلى ذلك ، انخفض عدد المشاريع المشتركة التي يتم تأسيسها سنويًا بشكل مطرد منذ عام 1997 ، والأجنبية المباشرة انخفضت تدفقات الاستثمار من 448 مليون دولار في عام 2000 إلى 39 مليون دولار في عام 2001. وكثير من هذه الاستثمارات عبارة عن قروض أو عقود للإدارة أو التوريدات أو الخدمات التي لا تعتبر عادةً استثمارًا في رأس المال في الاقتصادات الغربية. المستثمرون مقيدون بموجب قانون الحرية والتضامن الديمقراطي الكوبي الأمريكي (Libertad) الذي ينص على عقوبات لأولئك الذين "يتاجرون" في الممتلكات المصادرة من مواطني الولايات المتحدة. اعتبارًا من أغسطس 2002 ، تم استبعاد 18 مديرًا تنفيذيًا لشركتين أجنبيتين من دخول الولايات المتحدة. انسحبت أكثر من اثنتي عشرة شركة من كوبا أو غيرت خططها للاستثمار هناك بسبب التهديد بالعمل بموجب قانون ليبرتاد.

في عام 1993 ، جعلت الحكومة الكوبية من القانوني لشعبها امتلاك واستخدام الدولار الأمريكي. منذ ذلك الحين ، أصبح الدولار هو العملة الرئيسية المستخدمة. اتسعت الفجوة في مستوى المعيشة بين أولئك الذين يحصلون على الدولارات والذين لا يملكون. أصبحت الوظائف التي يمكن أن تربح رواتب بالدولار أو الإكراميات من الشركات الأجنبية والسياح مرغوبة للغاية. من الشائع مقابلة الأطباء والمهندسين والعلماء وغيرهم من المهنيين العاملين في المطاعم أو كسائقي سيارات الأجرة.

لتوفير فرص عمل للعمال المسرحين بسبب الأزمة الاقتصادية ، وتقديم الخدمات التي كانت الحكومة تواجه صعوبة في توفيرها ، ومحاولة إدخال بعض أشكال نشاط السوق السوداء إلى القنوات القانونية - وبالتالي القابلة للتحكم - ، قامت هافانا في عام 1993 بإضفاء الشرعية على الذات. توظيف حوالي 150 مهنة. تسيطر الحكومة بإحكام على القطاع الخاص الصغير من خلال تنظيمه وفرض ضرائب عليه. على سبيل المثال ، لا يمكن لأصحاب المطاعم الخاصة الصغيرة استيعاب أكثر من 12 شخصًا ويمكنهم فقط توظيف أفراد الأسرة للمساعدة في العمل. يجب دفع الرسوم الشهرية المحددة بغض النظر عن الدخل المكتسب ، وتؤدي عمليات التفتيش المتكررة إلى غرامات صارمة عند انتهاك أي من العديد من لوائح العمل الحر. بدلاً من توسيع فرص القطاع الخاص ، في السنوات الأخيرة ، حاولت الحكومة الضغط على المزيد من رواد الأعمال في القطاع الخاص من العمل والعودة إلى القطاع العام. اختار الكثيرون دخول الاقتصاد غير الرسمي أو السوق السوداء ، وأغلق آخرون. وقد أدت هذه الإجراءات إلى خفض العمالة في القطاع الخاص من ذروة بلغت 209.000 إلى حوالي 53.000 في عام 2003. علاوة على ذلك ، فإن عددًا كبيرًا من الأشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص اسميًا هم في الواقع جبهات مترابطة جيدًا للمسؤولين العسكريين. لم يتم توفير أي أرقام حديثة ، لكن حكومة كوبا أفادت في نهاية عام 2001 أن الإيرادات الضريبية من العاملين لحسابهم الخاص انخفضت بنسبة 8.1 في المائة بسبب انخفاض عدد دافعي الضرائب هؤلاء.

أدى التقشف المطول وعدم كفاءة الاقتصاد الذي تسيطر عليه الدولة في توفير السلع والخدمات الكافية إلى خلق ظروف لاقتصاد غير رسمي مزدهر في كوبا. مع انخفاض تنوع وكمية السلع المتوفرة في متاجر البيزو التي تديرها الدولة ، تحول الكوبيون بشكل متزايد إلى السوق السوداء للحصول على الطعام والملابس والأدوات المنزلية اللازمة. يُعد اختلاس العناصر من مكان العمل لبيعها في السوق السوداء أو تقديم خدمات بشكل غير قانوني على هامش التوظيف الرسمي أمرًا شائعًا ، وتحتسب الشركات الكوبية بانتظام خسائر بنسبة 15 ٪ في خطط الإنتاج الخاصة بها لتغطية ذلك. وإدراكًا لضرورة الانخراط الكوبيين في مثل هذا النشاط لتغطية نفقاتهم وأن محاولات إغلاق الاقتصاد غير الرسمي ستكون بلا جدوى ، تركز الحكومة جهود السيطرة على النداءات الأيديولوجية ضد السرقة وإغلاق العمليات المنظمة الكبيرة. يتوقع تقرير صادر عن خبير اقتصادي وزعيم معارض مستقل أن أكثر من 40٪ من الاقتصاد الكوبي يعمل في القطاع غير الرسمي.

إن الوضع الاقتصادي غير المستقر لكوبا معقد بسبب الثمن الباهظ الذي يجب أن تدفعه للتمويل الأجنبي. تخلفت الحكومة الكوبية عن سداد معظم ديونها الدولية في عام 1986 وليس لديها إمكانية الحصول على ائتمان من المؤسسات المالية الدولية مثل البنك الدولي ، مما يعني أن هافانا يجب أن تعتمد بشكل كبير على القروض قصيرة الأجل لتمويل الواردات ، وخاصة الغذاء والوقود. بسبب تصنيفها الائتماني الضعيف ، وديونها بالعملة الصعبة بقيمة 11 مليار دولار ، والمخاطر المرتبطة بالاستثمار الكوبي ، ورد أن أسعار الفائدة كانت تصل إلى 22٪. في عام 2002 ، مستشهدة بحالات تأخر مزمنة وديون قصيرة الأجل متزايدة ، خفضت وكالة موديز التصنيف الائتماني لكوبا إلى Caa1 - "درجة المضاربة ، سيئة للغاية". صنّف دن وبرادستريت كوبا كواحدة من أكثر الاقتصادات خطورة في العالم.


شاهد الفيديو: قصة الاقتصاد العالمي واكبر سرقة في التاريخ - مترجم